从前被奉为座上宾的企业家们，现在却跟宁夏隆德县政府对簿公堂。他们的工厂从前被列为县政府招商引资项目，不料因一纸禁令被忽然关停。

  2017年，隆德县9家建材厂、机砖厂相继接到县国土资源局的停产奉告。1个月后，当地政府以“证照不齐、不合法挖掘”为由将9家企业悉数“封闭撤销”。

  “采矿证还没到期，我们去办不给续。”有涉事工厂负责人承受我国新闻周刊采访时称，自己的工厂环保合格，但当地政府不交流不解说不给出处理方案。事发后，几位厂长一再向上级部分反映无果。

  无法之下，8家企业（1家企业负责人不在本地）联名状告隆德县政府。法院终究断定其行政违法，可政府对此判定成果不予理睬。“这样的当地再也不敢出资了，再也不敢来了。”有企业家这样感叹。

  出资4000万元，运营两年还没开端回本，砖厂却忽然夭亡了。9人中，隆德县华泰建材厂（以下简称“华泰”）负责人杨成和最为愤慨，“从天堂到阴间了”。

  华泰是被作为“要点招商引资项目”引进当地的。2012年，到隆德县商务考察的杨成和遭到当地官员的热情接待。

  “开发建造年产40万立方米自保温砖项目，首要建造新式环保旋转式节能窑炉一座……占地约30亩（具体地址及四至和面积以实测为准），估计总出资4000万元。”当年11月，两边签定了《隆德县年产40万立方米自保温砖项目建造合同》。

  杨成和称，时任县长和县委书记对该项目很注重，厂房是9个部分一同选址的。为推进项目顺畅落地，当地政府曾专门举行碰头会。

  政府的支撑让杨成和备受鼓动，他置办了价值3000多万元的环保节能出产窑炉进行出产。2015年8月，华泰又被列入“2015年自治区新式工业化开展资金项目方案”，获得了政府130万元的支撑。

  2008年，隆德县城关镇政府依照招商引资项目，把李兵的砖厂从县城迁到了城关镇星火村。2015年，李兵筹措1千多万元，对星火建材厂进行了改造晋级。两年后，他又追加出资，换上了全自动码砖机。这样下来一年可产砖3500多万块，是传统轮窑厂产值的4倍。

  隆德县吉隆建材厂负责人张敏来自甘肃静宁，此前在隆德县打工。2007年，张敏竞拍接手了隆德县政府的砖厂，当上了私企老板。

  “让我们来，好好干。”张敏奉告我国新闻周刊，其时政府招商引资时，对接的负责人曾这样鼓舞他们。

  10多年下来，张敏的工厂也确实在不断强大，面积最终到达63亩，职工80余名，“薪酬一年下来就要200多万”。

  2017年9月，张敏被奉告“要渝河管理，不让开砖厂”。他很疑问，环保局此前从未发文。在他看来，自己的工厂也到达环保要求，环保局每年前来查看三四次，从未说过工厂不合规或进行过罚款。

  此外，关停的理由还有“采矿证到期”。但张敏记得很清楚，采矿证是两年一审，其时其工厂采矿证是2015年12月2日处理的。

  “说我们的手续到期了，让我们停产，不连续了。”张敏奉告我国新闻周刊，尔后他前去县国土局处理采矿证，得到了这样的回复。

  “政府说了，采矿证到期不予连续，包含新办的在内。”中央电视台《经济半小时》拍照的视频里，隆德县自然资源局（由原隆德县国土资源局、隆德县林业局新组成）矿藏管理科工作人员如此回应道。

  杨成和相同觉得窝火。他是2017年6月接到的关停奉告，理由是工厂没有采矿许可证和排污许可证。

  他奉告我国新闻周刊，其工厂实践占地面积80亩，土地是通过政府部分和谐从老百姓手里买来的。2013年4月，一切钱款都已结清。但由于政府没有用地目标，工厂的采矿许可证迟迟办不下来。

  关于排污许可证，他表明一向到2015年4月，华泰才正式投产运营。接到关停奉告时，环保部分正在对工厂进行细心的检测，成果还没出来。而两年来，他一向按要求交纳了各项费用，包含排污费。

  上述工作人员称，处理矿藏证有必要先有土地证。杨成和招商时规划的80亩土地，只要39亩有土地证，由于不契合规划。

  但杨成和供给的一份隆德县国土局2013年印发的文件明晰显现：“该建造项目契合隆德县土地利用总体设计及城镇土地利用总体规划。”一份建筑设计企业名称为“隆德县华泰建材有限公司”，编号为“2013.28”的《村镇规划选址定见书》附图也显现“占地约80亩”，文件盖有隆德县城建规划室的红章。

  突遭厄运的这9家工厂，大多数是建材厂。奉告是隆德县国土局工作人员上门下达的，没有书面文件。

  1个月后，一切触及工厂关停。“没说违反了什么法规，也没说关停期限。”张敏称，他们前往国土局要说法，但有时“一天去四五回，也没人管”。

  几个月后的2018年1月19日，隆德县人民政府发布《关于依法封闭撤销渝河流域粘土砖厂的布告》，确定渝河流域的星火建材厂、吉隆建材厂、华泰建材厂、恒达建材厂等9家工厂“证照不齐，属不合法挖掘”。

  隆德县是国家级贫困县。当地县政府官网显现，2018年，该县完结区域出产总值28.08亿元，城镇居民人均可支配收入23361元，农村居民人均可支配收入9277元。

  一个贫困县为何对“金主”痛下狠手？上述布告称，撤销决定是根据《环境保护法》等法规。

  “我们是什么方针，什么对策，你也要有一个奉告。”厂长们怒火中烧，他们表明，即使部分砖厂归于落后产能要被筛选，也应有个过渡期或许应该洽谈处理，而不是“一刀切”式的关停。

  眼下，几千万元的出产线已然锈蚀作废，杨成和也从旧日风景的企业家变成了“失期被执行人”。

  企查查网站显现，杨成和开办的华泰触及法令诉讼10起，其自己被约束高消费和冻住股权。固原市中级人民法院对华泰进行过数次拍卖、变卖，但“关停的厂子，谁敢要”。

  由于工厂没赚到钱，告贷还不上，还欠着薪酬和运输费，两鬓染霜的杨成和只能四处逃避。“给家庭造成了很大的损伤，也对不住那些借我钱的好心人。要是有钱，谁也不想当这不是人的人。”

  李兵开办的星火建材厂早已不复当年光辉，厂房坍圮，设备生锈，部分房顶彩钢板掉落。但他没办法感伤，被列为失期人的他一年被拘留了两次。2019年11月19日，当着央视记者的面，李兵被隆德县法院的车带走。

  杨成和表明，自己曾找过固原市信访局，但没反应。2018年和2019年，他们也曾向环保部巡查组督查组反映，未果。

  无法之下，8家企业在2018年3月联名将隆德县政府诉至法院。当年11月，固原市中级人民法院确定：“隆德县人民政府2018年1月9日作出的《关于依法封闭撤销渝河流域粘土砖厂的布告》行政行为违法。”隆德县政府向宁夏回族自治区高级人民法院提起了上诉，其恳求在2019年2月被驳回。

  今年以来，8家企业拿着判定书等文件向隆德县司法局提出国家补偿请求。文件中，他们明晰罗列出来的各项丢失，加起来超一亿元。

  但司法局受理后，请求被隆德县政府逐个回绝。“政府不供认不论，也不补偿。”他们很是愤慨。

  我国新闻周刊拿到的《宁夏回族自治区隆德县人民政府不予补偿决定书》显现，各家工厂被回绝的理由迥然不同：采矿证已到期，尔后是违法挖掘，经营丢失是违法来得到的；工厂供给的明细表没有相关收据，缺少真实性、客观性。

  张敏收到的确定理由略有不同——《行政判定书》中未对请求人固定财物丢失进行确定；隆德县人民政府对请求人固定财物未采纳任何行政办法，没有侵略其财物权益。

  8人中，现在只要杨成和暂未收到《不予补偿决定书》。但关于补偿，他不抱期望。他问司法局，被奉告是“政府的事”。去找政府，对方又称“走司法程序”。

  “因与政府签的合同，所以走行政诉讼。”他曾先后向固原市中级人民法院、宁夏回族自治区高级人民法院和最高人民法院提起诉讼、上诉，都被驳回。“因涉案协议于2012年11月8日签定，而关于新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》实施（即2015年5月1日）前构成的相似行政协议，根据其时的法令规定和人民法院处理此类案子胶葛的一般做法，一般不归入行政诉讼受案规模。”

  处处受阻后，涉事企业们求助了媒体。2019年1月，人民网宣布文章曝光隆德县以“一刀切”方法关停招商引资到该县的非公有制企业。11月28日，央视《财经频道》的《经济半小时》栏目又对隆德环保“一刀切”没有整改的行为再次进行曝光。

  生态环境部曾专门研究拟定《制止环保“一刀切”工作定见》，其间清晰写道：“关于具有合法手续且契合环境保护要求的，不得采纳会集罢工停产歇业的整治办法；关于具有合法手续，但未到达环境保护要求的，应该根据具体问题采纳针对性整改办法。”该定见还提出，“要加强对环保‘一刀切’问题的查办力度，发现一同查办一同，严厉问责，绝不姑息”。

  12月4日，我国新闻周刊就此事联络据称分担此事的隆德县自然资源局副局长韩玉峰，对方称“不分担，不清楚，需问一把手”。但局长李耀国的手机一向无人接听。我国新闻周刊随后致电隆德县政府，未获揭露回应。